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浙江省電磁輻射設備(設施)申報登記工作實施方案
發文日期:2007-08-08來源:浙江省環境保護廳

為了進一步加強我省電磁輻射環境管理,摸清電磁輻射環境污染源底數,控制電磁環境污染源的污染排放,根據國家環保總局辦公廳《關于開展電磁輻射設備(設施)申報登記工作的通知》(環辦〔2006〕138號)的要求,結合我省實際,制定《浙江省電磁輻射設施設備申報登記工作實施方案》。

  一、工作目標和職責分工

  通過申報登記工作的開展,提高環保部門電磁輻射環保監管意識和電磁輻射排污單位的環保意識;針對技術性強、種類多、涉及面廣的電磁場產生設備制定出包括管理制度、質量保證、人員培訓、驗收標準、文件圖表和計算機動態管理系統指標和功能等完整的電磁環境污染源申報登記管理辦法,為2008年底電磁輻射設備(設施)申報登記工作完全納入排污申報登記的整體工作體系,打下堅實的基礎。

  由于電磁輻射設備(設施)申報登記工作涉及面廣、工作量大、技術性強和部分行業組織的特殊性,本次(類)申報采取條塊結合的方法進行。省環保廳負責全省電磁申報工作的統一領導和組織,各設區市環保局負責組織本轄區縣(市、區)環保局和有關電磁輻射污染源申報單位實施申報登記,省廣播電視局、省電力公司、浙江移動通信有限責任公司和中國聯通有限公司浙江分公司分別負責本行業的電磁申報登記。

  二、法律法規依據

  《中華人民共和國環境保護法》第二十七條“排放污染物的企業事業單位,必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記”、《電磁輻射環境保護管理辦法》(國家環保總局第18號令)第十一條等有關規定。

  三、組織框架

  省環保廳成立電磁輻射設備(設施)申報登記工作領導小組(簡稱領導小組)、電磁輻射設備(設施)申報登記工作領導小組辦公室(簡稱申報辦)和電磁輻射設備(設施)申報登記工作技術組(簡稱技術組)。

  領導小組負責電磁申報工作的領導和組織,申報辦負責電磁申報工作的組織協調、業務指導和督促檢查,技術組具體負責電磁申報工作的技術協調、現場調查(與監測)、數據匯總和報告編寫工作。

  領導小組:

  組 長:吳玉琛 省環保廳副廳長

  副組長:鄭 萍 省環保廳輻射環境管理處處長

  成 員:周碧河 翁建慶 忽 凱  竺恒峰 趙順平

  申報辦:

  主 任:翁建慶 省輻射環境監測站  站長

  副主任:忽 凱 省環保局輻射環境管理處 副處長

  成 員:趙順平 胡曉林 徐冰鋒

  技術組:

  組 長:趙順平  省輻射環境監測站  副站長

  副組長:王 蕾  省輻射環境監測站信息室 副主任(主持工作)

  成 員:吳虔華 范雪瑾

  各設區市環保局均應成立相應的工作機構,制定轄區內電磁輻射設備(設施)申報登記工作實施方案,確定責任心強的專門人員作為申報協調員,組織和督促轄區內縣(市、區)環保局確定和落實專門申報協調員,幫助和指導排污申報單位填報各類相關報表。

  省廣播電視局、省電力公司、浙江移動通信有限責任公司和中國聯通有限公司浙江分公司也應確定和落實專門申報的部門和協調員,制定本行業、本公司以及轄區內電磁輻射設備(設施)申報登記工作實施方案,并可參照設立相應的工作機構。

  四、申報登記的范圍

  本次電磁輻射設備(設施)申報登記范圍是(附件一):

  (一)發射系統

  1、電視(調頻)發射臺及豁免水平以上的差轉臺

  2、廣播(調頻)發射臺及豁免水平以上的干擾臺

  3、豁免水平以上的無線電臺

  4、雷達系統

  5、豁免水平以上的移動通信系統(不包括小靈通)

  (二)工頻強輻射系統

  1、電壓在100 千伏以上送、變電系統

  2、輕軌和干線電氣化鐵道

  (三)工業、科學、醫療設備的電磁能應用(頻率大于500Hz,功率5kW以上)

  1、介質加熱設備

  2、感應加熱設備

  3、豁免水平以上的電療設備

  4、工業微波加熱設備

  5、射頻濺射設備

  豁免水平的確認由省級人民政府環境保護主管部門依據《電磁輻射防護規定》( GB8702—88)執行。

  凡2007年6月底前審批的伴有電磁輻射設備(設施)的項目,均納入本次申報登記范圍。

    五、申報分工

  各設區市環保局負責轄區內豁免水平以上的無線電臺、雷達系統、輕軌和干線電氣化鐵道以及工業、科學、醫療設備的申報登記及數據的審核。

  省廣播電視局負責廣播電視發射臺及豁免水平以上的差轉臺、干擾臺的申報登記及數據的審核。

  省電力公司負責電壓在100kV以上送、變電系統的申報登記及數據的審核。

  浙江移動通信有限責任公司和中國聯通有限公司浙江分公司負責豁免水平以上移動通信系統的申報登記及數據的審核。

  省申報辦和技術組負責設區市環保局和省級各有關行業報送資料的抽查核實和匯總。

  六、申報登記工作程序和步驟

  (一)準備、培訓階段(2007年6月1日至7月31日)

  省環保廳負責對各設區市環保局以及省廣播電視局、省電力公司、浙江移動通信有限責任公司、中國聯通有限公司浙江分公司從事申報登記工作的人員進行培訓。各設區市環保局及各行業主管部門、公司成立申報登記工作機構,制定工作實施方案,確定申報協調員,并報省環保廳。培訓內容為電磁輻射環境保護法規、標準、技術要求、學習《電磁輻射設備(設施)申報登記表填報技術規定》(附件三)以及“電磁輻射設備(設施)申報電子表格”的使用方法等。之后由各設區市環保局根據工作需要對轄區內電磁輻射污染源單位及縣(市、區)環保局進行技術培訓,各行業主管部門、公司組織行業內培訓。

  (二)申報登記階段(2007年8月1日至11月31日)

  1、完成申報單位初步填報。各設區市環保局根據分工,組織所轄區域內電磁輻射污染源單位完成《電磁輻射設備(設施)申報登記表》(附件二)的填寫,蓋章后連同電子文檔提交各設區市環保局審核。

  2、審核、抽查、核實。各設區市環保局和省廣播電視局、省電力公司、浙江移動通信有限責任公司、中國聯通有限公司浙江分公司從申報的手續是否完備、數據是否齊全及邏輯合理性等方面審查申報登記的真實性和準確性,并對污染源單位的申報數據和實地情況進行抽查、核實。在此基礎上將申報登記表統一收集、裝訂成冊后,于11月底前上報省局電磁輻射設備(設施)申報登記辦公室,同時提交電子文檔

  3、省申報辦組織技術組抽查、核實。省申報辦組織專業技術人員對各市及各行業主管部門、公司上報的申報數據進行抽查、核實,保證申報登記工作的質量。

    (三)驗收、總結階段(2007年12月1日至2008年3月31日)

  省申報辦和技術組根據各地、各有關單位報送的材料進行:

  1、匯總建檔。對全省申報內容和數據進行匯總分析,建立文本檔案和數據庫,確定全省重點電磁環境污染源和監控目標,建立電磁環境污染源管理系統。

  2、編制電磁輻射申報登記工作報告和技術報告。

  3、按環境保護部要求將申報登記成果上報,接受環保部的驗收。

  4、總結、表彰。

  七、電磁輻射設備(設施)申報登記工作要求

  1、提高認識,加強領導。電磁輻射設備(設施)申報登記工作是輻射環境管理的基礎性工作,是保護公眾、規范項目建設、促進經濟發展、構建和諧社會的重要舉措。各級環保部門對此要高度重視,切實加強領導,精心組織,確保申報登記工作順利進行。

  2、抽調精兵,保證質量。各級環保部門和相關行業行政主管部門要把責任心強、業務能力強的同志選配到此項工作上來,按時保質完成申報登記工作。

  3、保障經費,提供器材。各級環保部門要保障該項工作開展的經費,并積極爭取當地財政支持。提供或購置必要的申報登記器材。

  4、工作任務和目標。對每個(類)電磁輻射設備(設施)要一式四份填寫《電磁輻射設備(設施)申報登記表》,逐級審核、審批,填報單位、市、縣、區省環保局各執一份相存檔;并錄入“電磁輻射設備(設施)數據庫”;對每個(類)電磁輻射設備(設施)均要拍照留檔。

  附件

  1、電磁輻射設備(設施)申報登記范圍

  2、電磁輻射設備(設施)申報登記表

  3、電磁輻射設備(設施)申報登記表填報技術規定 

  4、電磁輻射設備(設施)申報登記電子表格

  (注:附件1~4均可從浙江省環境保護廳門戶網站www.pkktm.icu  辦事大廳-表格下載區下載)

浙江省電磁輻射設備(設施)申報登記工作實施方案附件.rar

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